{"id":20963,"date":"2020-11-19T09:05:57","date_gmt":"2020-11-19T07:05:57","guid":{"rendered":"https:\/\/xnet-x.net\/?p=20963"},"modified":"2023-08-31T09:32:17","modified_gmt":"2023-08-31T07:32:17","slug":"xnet-pide-a-fiscalia-que-investigue-si-hay-delitos-en-la-gestion-del-transporte-publico-durante-el-covid-y-hace-un-llamamiento-a-la-ciudadania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.xnet-x.net\/es\/fiscalia-investigue-delitos-gestion-transporte-publico-covid-llamamiento\/","title":{"rendered":"Xnet pide a Fiscal\u00eda que investigue si hay delitos en la gesti\u00f3n del transporte p\u00fablico durante el Covid y hace un llamamiento a la ciudadan\u00eda"},"content":{"rendered":"

Xnet denuncia a fiscal\u00eda la dejadez de funciones en la gesti\u00f3n del transporte p\u00fablico durante el Covid y hace un llamamiento a la poblaci\u00f3n para que documente la situaci\u00f3n en vista de la apertura de casos judiciales.<\/strong>
\nEl colectivo acusa a instituciones y titulares de vulnerar la ley mientras se responsabiliza a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

Xnet ha iniciado varios procedimientos<\/strong> para denunciar que las administraciones y titulares responsables del transporte p\u00fablico ferroviario no est\u00e1n actuando para garantizar la distancia m\u00ednima de seguridad entre las y los usuarios, poniendo en riesgo su salud y seguridad y vulnerando a diario el derecho de estos a la incolumidad y a la salud p\u00fablica.<\/strong><\/p>\n

Xnet abre un primer caso con Rodalies de Catalunya<\/strong> y anuncia otros. <\/p>\n

Considera que\u00a0 ni la operadora, Renfe, ni el titular de la infraestructura, Adif, ni la Generalitat de Catalunya, titular del servicio, ni los ministerios responsables han tomado medidas necesarias y posibles en materia de seguridad y salud de los servicios p\u00fablicos<\/strong> de tal manera que las y los usuarios de estos puedan desplazarse sin riesgo a sus centros de trabajo o para realizar tareas de cuidados o similares que no pueden obviar.<\/p>\n

Se exige mucho a la poblaci\u00f3n y se le acusa de incumplimiento sin que en muchos casos los poderes p\u00fablicos ofrezcan las condiciones necesarias para el cumplimiento. Mientras, con el argumento de reducir la movilidad, son otros sectores como el comercio y la restauraci\u00f3n los que pagan el pato, por las relaciones clientelares que empresas como Renfe o Adif tienen con los varios gobiernos. <\/p>\n

Hasta la fecha, las medidas anunciadas se han dirigido a responsabilizar a las y los usuarios<\/strong> para que no utilicen los servicios de transporte p\u00fablico en hora punta sin que se haya ampliado la capacidad y frecuencia de los trenes ni se haya establecido ninguna referencia de ocupaci\u00f3n de los medios de transporte<\/strong>, contrariamente a lo que se ha hecho en la casi totalidad de pa\u00edses de nuestro entorno.<\/p>\n

Una democracia clientelar y a dos velocidades seg\u00fan las posibilidades econ\u00f3micas de cada uno no puede llamarse democracia.<\/strong>
\n <\/p>\n

Por todo ello:<\/p>\n

1. Xnet ha presentado una denuncia ante la Fiscal\u00eda Provincial de Barcelona<\/strong> y otra ante la Ag\u00e8ncia Catalana del Consum<\/strong> pidiendo la apertura de investigaciones y expedientes para que se respeten los derechos de las personas por parte de las instituciones en los momentos de excepcionalidad en los que vivimos.<\/p>\n

2. Hace un llamamiento a la poblaci\u00f3n afectada, a las y los usuarios de los servicios ferroviarios p\u00fablicos<\/strong>, invit\u00e1ndoles a documentar esta situaci\u00f3n (tomar im\u00e1genes y guardar el ticket correspondiente) y a enviar su caso a contact@xnet-x.net<\/a> o a exponerlo en Twitter usando el hastag #RenfeCovid<\/strong>, para que se puedan abrir m\u00e1s denuncias.<\/p>\n

3. Ha dirigido cartas a Jos\u00e9 Luis \u00c1balos<\/strong>, Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, y Salvador Illa<\/strong>, Ministro de Sanidad, as\u00ed como a Dami\u00e0 Calvet i Valera<\/strong>, Conseller de Territori i Sostenibilitat, y Alba Verg\u00e9s i Bosch<\/strong>, Consellera de Salut,\u00a0exhortando a estos a que se cumpla la ley e inst\u00e1ndoles a adoptar las medidas convenientes para remediar esta situaci\u00f3n en aplicaci\u00f3n del principio de precauci\u00f3n o previsi\u00f3n.
\n <\/p>\n

\"\"<\/div>\n
\"\"<\/div>\n
\"\"<\/div>\n
\"\"\"\"\"\"\"\"\"\"Parte de la informaci\u00f3n recogida por las y los usuarios<\/em><\/span><\/div>\n

 <\/p>\n

<\/a><\/p>\n

CARTA MINISTROS DE TRANSPORTES \/ SANIDAD<\/h3>\n

Al Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, Sr. Jos\u00e9 Luis \u00c1balos Meco;
\nAl Ministro de Sanidad, Sr. Salvador Illa Roca,<\/p>\n

Les enviamos la presente en nombre de Xnet [1]<\/a> y en tanto que usuarias y usuarios del transporte colectivo de pasajeros, y en particular, como testigos y afectados directos de los servicios de cercan\u00edas de Rodalies de Catalunya. Vemos como d\u00eda tras d\u00eda la Administraci\u00f3n P\u00fablica incumple de forma sistem\u00e1tica sus obligaciones derivadas de la normativa aplicable en materia de transporte p\u00fablico y salud p\u00fablica, incumplimiento que tiene como efecto la vulneraci\u00f3n de la incolumidad de las personas y de derechos fundamentales que asisten a cualquier persona, y por lo tanto, que asisten a los viajeros de la red de ferrocarril, tales como el derecho a la integridad f\u00edsica y moral, e incluso, el derecho a la vida (art. 15 CE).<\/p>\n

Desde el inicio de la pandemia, las diversas Administraciones p\u00fablicas competentes en materia de transporte p\u00fablico vienen desatendiendo su obligaci\u00f3n de garantizar la seguridad de las y los usuarios. En concreto, han dictado pero no tomado medidas reales y efectivas para procurar el espacio suficiente para que las personas mantengan las distancias de seguridad necesarias para el mantenimiento de la salud p\u00fablica y ello a pesar que el Real Decreto-ley 21\/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevenci\u00f3n, contenci\u00f3n\u00a0 y\u00a0 coordinaci\u00f3n\u00a0 para\u00a0 hacer\u00a0 frente\u00a0 a\u00a0 la\u00a0 crisis\u00a0 sanitaria\u00a0 ocasionada\u00a0 por el COVID-19<\/strong> establece claramente en su art\u00edculo 17, refiri\u00e9ndose al transporte p\u00fablico de viajeros, que \u201clos operadores deber\u00e1n ajustar los niveles de oferta a la evoluci\u00f3n de la recuperaci\u00f3n de la demanda, con objeto de garantizar la adecuada prestaci\u00f3n del servicio, facilitando a los ciudadanos el acceso a sus puestos de trabajo y a los servicios b\u00e1sicos, y atendiendo a las medidas sanitarias que puedan acordarse para evitar el riesgo de contagio del COVID-19 y que en cualquier caso, deber\u00e1n evitarse las aglomeraciones<\/strong>, as\u00ed como respetarse las medidas adoptadas por los \u00f3rganos competentes sobre el volumen de ocupaci\u00f3n de veh\u00edculos y trenes.<\/em>\u201d [2]<\/a>.<\/p>\n

Constantemente se responsabiliza a la ciudadan\u00eda, tambi\u00e9n en las medidas relativas a transporte p\u00fablico, donde tan solo se han impuesto reglas para las y los viajeros, que adem\u00e1s son imposibles de cumplir. Mientras por una parte se exige mucho a la poblaci\u00f3n y se la acusa constantemente de incumplimiento, por otra, aun siendo absolutamente posible, en muchos casos en ning\u00fan momento se han ofrecido las condiciones para el cumplimiento<\/strong>.<\/span> Sin duda el transporte p\u00fablico es uno de los principales focos de contagio. Aun as\u00ed no se hace nada serio para cambiar esta situaci\u00f3n, mientras, para reducir la movilidad, otros sectores productivos, como la restauraci\u00f3n y el comercio, pagan el pato de las relaciones clientelares que empresas como Renfe o Adif tienen con los varios gobiernos, y las y los trabajadores y pasajeros est\u00e1n a diario expuestos, sin tener otra alternativa, a condiciones de insalubridad cuando se desplazan para ir a su trabajo o para realizar tareas de cuidados o similares que no pueden obviar.<\/strong><\/span><\/p>\n

La Constituci\u00f3n<\/strong> es muy clara en sus art\u00edculos 51 y 43.1 cuando impone a los poderes p\u00fablicos el deber de garantizar la seguridad y salud de los usuarios. Por su parte, la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos<\/strong> (DUDH) y el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales<\/strong> (PIDESC), exigen a los Estados firmantes, entre los que se encuentra Espa\u00f1a, la obligaci\u00f3n de asegurar el respeto universal y efectivo de los derechos que estos prev\u00e9n, como a la seguridad de las personas (art\u00edculo 3 DUDH), a la salud y bienestar de las personas (art\u00edculo 25 DUDH) incluyendo el m\u00e1s alto nivel posible de salud f\u00edsica (art\u00edculo 12 PIDESC).<\/p>\n

De este deber se derivan los deberes concretos previstos, entre otros, en la Ley 33\/2011, de 4 de octubre, General de Salud P\u00fablica<\/strong>, como el deber de vigilancia de la salud p\u00fablica y de direcci\u00f3n de pol\u00edticas preventivas sobre los determinantes de la salud (factores sociales, econ\u00f3micos, laborales y ambientales) siguiendo el principio general de salud en todas las pol\u00edticas, es decir, teniendo en cuenta las pol\u00edticas de car\u00e1cter no sanitario que influyen en la salud de la poblaci\u00f3n, debiendo disuad9ir aquellas que supongan riesgos para la salud [3]<\/a>; (2) en el Real Decreto Legislativo 1\/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios<\/strong> donde se establece que los poderes p\u00fablicos proteger\u00e1n los derechos de los consumidores y usuarios cuando guarden relaci\u00f3n directa con bienes o servicios de uso o consumo com\u00fan ordinario y generalizado, en los que se subsumen, entre otros, el derecho a la protecci\u00f3n contra los riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad en los servicios de transporte p\u00fablico [4]<\/a>; y (3) en el Reglamento (CE) 1371\/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo<\/strong>, de 23 de octubre de 2007, sobre los derechos y las obligaciones de los viajeros de ferrocarril el cual dispone que deben adoptarse las medidas adecuadas para garantizar la seguridad personal de las y los viajeros, por parte de empresas ferroviarias, administradores de infraestructuras y estaciones, con el acuerdo de las autoridades p\u00fablicas competentes [5]<\/a>.\u00a0<\/p>\n

Sin embargo, en gran cantidad de l\u00edneas de transporte y a\u00fan en circunstancias, horarios y d\u00edas absolutamente previsibles<\/strong><\/span>, los trenes estaban y est\u00e1n llenos, lo cual no permit\u00eda ni permite mantener la distancia de seguridad adecuada entre usuarios. Aun as\u00ed, no se han tomado medidas conjuntas y realistas en general, ni en el caso concreto entre el titular de Rodalies, la Generalitat de Catalunya, la operadora Renfe y el titular de la infraestructura Adif, como ser\u00edan el aumento de la frecuencia de trenes y\/o poner trenes m\u00e1s largos, ambas medidas absolutamente posibles. Las y los usuarios de transporte se han encontrado con un servicio deficiente que conllevaba aglomeraciones (reiteradas, constantes y absolutamente previsibles<\/strong>) poniendo en riesgo su salud y seguridad, tanto dentro de los trenes como en las estaciones.<\/p>\n

Concretamente en algunos de los ejemplos que llevamos a la fiscal\u00eda<\/strong> y a las Agencias de protecci\u00f3n de los consumidores y usuarios, se utilizan trenes cortos incluso cuando hay capacidad para trenes largos, con un absoluto desprecio por la integridad de las y los pasajeros.
\n\u00a0
\nComo Ustedes bien saben, las medidas que se han limitado a adoptar se dirigen a responsabilizar a las y los usuarios para que no utilicen los servicios de transporte p\u00fablico en horas punta<\/strong> [6]<\/a> [7]<\/a> como si lo hicieran por gusto, adem\u00e1s sin que se haya establecido ninguna referencia de ocupaci\u00f3n de los medios de transporte<\/strong> desde el primer estado de alarma de este a\u00f1o 2020 [8]<\/a>, contrariamente a lo que se ha hecho en la casi totalidad de pa\u00edses de nuestro entorno, ni se haya ampliado la capacidad y frecuencia en la mayor\u00eda de los casos<\/strong>.\u00a0<\/p>\n

Estas medidas, que son a todas luces insuficientes para el cumplimiento de la normativa administrativa a la que se ha hecho referencia, sit\u00faan a la Administraci\u00f3n en una clara posici\u00f3n de inactividad en el cumplimiento de sus obligaciones legales, inactividad que tiene afectaci\u00f3n directa en los derechos fundamentales de las y los usuarios de los servicios ferroviarios<\/strong>. Por ello, a trav\u00e9s de la presente carta les requerimos formalmente para que cesen esta pasividad lesiva para la integridad de los pasajeros y adopten con una extrema diligencia las medidas necesarias [9]<\/a> para responsabilizar a quienes son responsables de esta situaci\u00f3n y cobran por ello<\/strong>, esto en nombre de la protecci\u00f3n y aseguramiento del derecho a la vida, a la integridad f\u00edsica y moral reconocidos como derechos fundamentales en la CE y por lo tanto susceptibles de amparo a trav\u00e9s de procedimientos especiales a los que podr\u00edan acogerse todos y cada uno de los usuarios de la red ferroviaria<\/strong>.<\/p>\n

De no ser as\u00ed nos veremos en la necesidad de instar las acciones judiciales pertinentes en defensa de tales derechos fundamentales vulnerados. Por nuestra parte, ya les avanzamos que vamos a hacer un llamamiento a la poblaci\u00f3n afectada y vamos a pedir la apertura de investigaciones y expedientes en todos los \u00f3rganos competentes a nivel nacional e internacional<\/strong> para que se respeten los derechos de las personas por parte de las instituciones en estos momentos tan dolorosos para todo el mundo. Una democracia a dos velocidades seg\u00fan las relaciones clientelares y las posibilidades econ\u00f3micas no puede llamarse democracia<\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/a><\/p>\n

CARTA DEPARTAMENT DE TERRITORI I SOSTENIBILITAT \/ SALUT<\/h3>\n

Al Conseller de Territori i Sostenibilitat, Hble. Sr. Dami\u00e0 Calvet i Valera,\u00a0
\nA la Consellera de Salut, Hble. Sra. Alba Verg\u00e9s i Bosch,\u00a0<\/p>\n

Els enviem la present en nom d\u2019Xnet [10]<\/a>, i com a usuaris del transport col\u00b7lectiu de passatgers, i en particular, com a testimonis i afectats directes dels serveis de Rodal\u00edes de Catalunya. Veiem com dia rere dia l\u2019Administraci\u00f3 P\u00fablica incompleix de forma sistem\u00e0tica les seves obligacions derivades de la normativa aplicable en mat\u00e8ria de transport p\u00fablic i salut p\u00fablica, incompliment que t\u00e9 com a efecte la vulneraci\u00f3 de la incolumitat de les persones i de drets fonamentals que assisteixen a qualsevol persona, i per tant, que assisteixen als viatgers de la xarxa de ferrocarril, tals com el dret a la integritat f\u00edsica i moral, i fins i tot, el dret a la vida (art. 15 CE).<\/p>\n

Des de l\u2019inici de la pand\u00e8mia, les diverses Administracions p\u00fabliques competents en mat\u00e8ria de transport p\u00fablic han desat\u00e8s la seva obligaci\u00f3 de garantir la seguretat de les i dels usuaris. En concret, han dictat per\u00f2 no han pres mesures reals i efectives per procurar l\u2019espai suficient perqu\u00e8 les persones mantinguin les dist\u00e0ncies de seguretat necess\u00e0ries pel manteniment de la salut p\u00fablica i aix\u00f2 malgrat que el Real Decreto-ley 21\/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevenci\u00f3n, contenci\u00f3n\u00a0 y\u00a0 coordinaci\u00f3n\u00a0 para\u00a0 hacer\u00a0 frente\u00a0 a\u00a0 la\u00a0 crisis\u00a0 sanitaria\u00a0 ocasionada\u00a0 por el COVID-19<\/strong> estableix clarament al seu art\u00edcle 17, referint-se al transport p\u00fablic de passatgers, que \u201clos operadores deber\u00e1n ajustar los niveles de oferta a la evoluci\u00f3n de la recuperaci\u00f3n de la demanda, con objeto de garantizar la adecuada prestaci\u00f3n del servicio, facilitando a los ciudadanos el acceso a sus puestos de trabajo y a los servicios b\u00e1sicos, y atendiendo a las medidas sanitarias que puedan acordarse para evitar el riesgo de contagio del COVID-19 y que en cualquier caso, deber\u00e1n evitarse las aglomeraciones<\/strong>, as\u00ed como respetarse las medidas adoptadas por los \u00f3rganos competentes sobre el volumen de ocupaci\u00f3n de veh\u00edculos y trenes<\/em>.\u201d [11]<\/a>.<\/p>\n

Constantment es responsabilitza la ciutadania, tamb\u00e9 en les mesures relatives a transport p\u00fablic, on tant sols s\u2019han imposat regles per les i als viatgers, que a m\u00e9s, s\u00f3n impossibles de complir. Mentre, per una part, s\u2019exigeix molt a la poblaci\u00f3 i se l\u2019acusa constantment d\u2019incompliment, per l\u2019altra, tot i ser absolutament possible, en molts casos, en cap moment s\u2019han ofert les condicions pel compliment<\/strong>.<\/span>\u00a0Sens dubte el transport p\u00fablic \u00e9s un dels principals focus de contagi. Tot i aix\u00f2, no es fa res seriosament per canviar aquesta situaci\u00f3, mentre per reduir la mobilitat, altres sectors productius, com la restauraci\u00f3 i el comer\u00e7, pateixen les conseq\u00fc\u00e8ncies de les relacions clientelars que empreses com Renfe o Adif tenen amb els diversos governs, i les i els treballadors i passatgers estan exposats a diari, sense tenir una altra alternativa, a condicions d\u2019insalubritat quan es desplacen per anar a la feina o per realitzar tasques de cures o similars que no poden obviar<\/strong>.<\/span>\u00a0<\/p>\n

La Constituci\u00f3 <\/strong>i l\u2019Estatut d\u2019Autonomia de Catalunya<\/strong>, s\u00f3n molt clars quan imposen als poders p\u00fablics el deure de garantir la seguretat i salut dels usuaris (articles 51 i 43.1CE i 28 i 49 EAC). D\u2019altra banda, la Declaraci\u00f3 Universal de Drets Humans<\/strong> (DUDH) i el Pacte Internacional de Drets Econ\u00f2mics, Socials i Culturals<\/strong> (PIDESC) exigeixen als Estats signataris, entre els que es troba Espanya, la obligaci\u00f3 d\u2019assegurar el respecte universal i efectiu dels drets que aquests preveuen, com a la seguretat de les persones (article 3 DUDH), la salut i benestar de les persones (article 25 DUDH) incloent el m\u00e9s alt nivell possible de salut f\u00edsica (article 12 PIDESC).<\/p>\n

D’aquest deure se’n deriven els deures concrets previstos, entre altres, a la (1) Llei 18\/2009, de 22 d’octubre, de salut p\u00fablica<\/strong>, segons la qual les AAPP han de proporcionar prestacions en mat\u00e8ria de salut p\u00fablica per preservar, protegir i promoure la salut de les persones, tant en l’\u00e0mbit individual com col\u00b7lectiu, prevenint malalties i cuidant la vigil\u00e0ncia de la salut p\u00fablica, garantint el compliment de les obligacions d’higiene i seguretat sanit\u00e0ria, tenint, l’Autoritat sanit\u00e0ria la facultat d’intervenir en activitats p\u00fabliques i privades per protegir la salut de la poblaci\u00f3 i prevenir malalties [12]<\/a>; i (2) la Llei 22\/2010, de 20 de juliol, del Codi de consum de Catalunya<\/strong> el qual estableix que les AAPP catalanes han de vetllar per garantir el compliment efectiu dels drets reconeguts pel mateix, entre els quals trobem el dret a la protecci\u00f3 de la salut i la seguretat [13]<\/a>; i (3) pel Reglament (CE) 1371\/2007 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d\u2019octubre de 2007 sobre els drets i les obligacions dels viatgers de ferrocarril<\/strong>, el qual disposa que han d\u2019adoptar-se les mesures adequades per garantir la seguretat personal de les i dels passatgers, per part d\u2019empreses ferrovi\u00e0ries, administracions d\u2019infraestructures i estacions, amb l\u2019acord de les autoritats p\u00fabliques competents [14]<\/a>.<\/p>\n

Tanmateix, en moltes l\u00ednies i encara que fos en circumst\u00e0ncies, horaris i dies absolutament previsibles<\/strong><\/span>, els trens de estaven i estan plens, el qual no permetia ni permet mantenir la distancia de seguretat adequada entre usuaris. Tot i aix\u00f2, no s\u2019han pres mesures conjuntes i realistes, ni en general ni en el cas concret entre el titular de Rodalies, la Generalitat de Catalunya, l’operadora Renfe i el titular de la infraestructura Adif, com serien l\u2019augment de la freq\u00fc\u00e8ncia de trens i\/o posar trens m\u00e9s llargs ambdues mesures totalment possibles de prendre. Les i els usuaris de transport s\u2019han trobat amb un servei deficient que comporta aglomeracions (reiterades, constants i absolutament previsibles<\/strong>) posant en risc la seva salut i seguretat, tant dins dels trens com en les estacions.
\n\u00a0
\nConcretament, en alguns dels exemples que portem a la fiscalia<\/strong> i a les Ag\u00e8ncies de protecci\u00f3 dels consumidors i usuaris, s\u2019utilitzen trens curts fins i tot quan hi ha capacitat per trens llargs, amb un absolut despreci per la integritat de les i els passatgers.<\/p>\n

Com Vost\u00e8s b\u00e9 saben, les mesures que s\u2019han limitat a adoptar es dirigeixen a responsabilitzar les i els usuaris perqu\u00e8 no utilitzin\u00a0 els serveis de transport p\u00fablic en hores punta<\/strong> [15]<\/a> [16]<\/a>, com si ho fessin per gust<\/strong>, a m\u00e9s, sense que s\u2019hagi establert cap referencia d\u2019ocupaci\u00f3 dels mitjans de transport<\/strong> des del primer estat d\u2019alarma d\u2019aquest any 2020 [17]<\/a>, contr\u00e0riament al que s\u2019ha fet en la quasi totalitat de pa\u00efsos del nostre entorn, ni s\u2019hagi ampliat la capacitat i la freq\u00fc\u00e8ncia en la majoria dels casos.<\/strong><\/p>\n

Aquestes mesures, que s\u00f3n sens dubte insuficients pel compliment de la normativa administrativa a la que s\u2019ha fet refer\u00e8ncia, situen a l\u2019Administraci\u00f3 en una clara postura d\u2019inactivitat en el compliment de les seves obligacions legals, inactivitat que t\u00e9 afectaci\u00f3 directa en els drets fonamentals de les i dels usuaris dels serveis ferroviaris<\/strong>. Per aix\u00f2, a trav\u00e9s de la present carta els requerim formalment perqu\u00e8 cessin aquesta passivitat lesiva per a la integritat dels passatgers i adoptin, amb extrema dilig\u00e8ncia, les mesures necess\u00e0ries [18]<\/a> per a responsabilitzar als qui s\u00f3n responsables d\u2019aquesta situaci\u00f3 i cobren per aix\u00f2<\/strong>, en nom de la protecci\u00f3 i assegurament del dret a la vida, a la integritat f\u00edsica i moral reconeguts com a drets fonamentals a la CE i per tant susceptibles d’empara a trav\u00e9s de procediments especials als que podrien acollir-se tots i cadascun dels usuaris de la xarxa ferrovi\u00e0ria<\/strong>.<\/p>\n

De no ser aix\u00ed ens veurem en la necessitat d\u2019instar les accions judicials pertinents en defensa de tals drets fonamentals vulnerats. Per la nostra part, farem una crida a la poblaci\u00f3 afectada i demanarem la obertura d\u2019investigacions i expedients en tots els \u00f2rgans competents a nivell nacional i internacional<\/strong> perqu\u00e8 es respectin els drets de les persones per part de les institucions en aquests moments tant dolorosos per tothom. Una democr\u00e0cia a dues velocitats segons les relacions clientelars i les possibilitats econ\u00f2miques no pot anomenar-se democr\u00e0cia.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

\n<\/a>
\nNOTAS DE LA CARTA A LOS MINISTROS DE TRANSPORTES \/ SANIDAD<\/p>\n

[1] Xnet se ocupa desde 2008 de innovaci\u00f3n democr\u00e1tica en la era digital y lucha contra la corrupci\u00f3n.
\nEs un proyecto activista que trabaja y propone soluciones avanzadas en diferentes campos relacionados con los derechos digitales y la actualizaci\u00f3n de la democracia: libertad de expresi\u00f3n; neutralidad de la red; privacidad de los datos; auditabilidad de los algoritmos, libre circulaci\u00f3n de la cultura, el conocimiento y la informaci\u00f3n; mecanismos efectivos de transparencia, participaci\u00f3n y control ciudadano del poder y las instituciones; defensa del periodismo ciudadano por el derecho a saber, informar y estar informados; lucha legal, t\u00e9cnica y comunicativa contra la corrupci\u00f3n; y la tecnopol\u00edtica entendida como pr\u00e1ctica y acci\u00f3n en Red para el empoderamiento ciudadano, la justicia y la transformaci\u00f3n democr\u00e1tica y social.<\/em>
\nhttps:\/\/xnet-x.net\/<\/a>
\n 
\n<\/a>
\n[2] Real Decreto-ley 21\/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevenci\u00f3n, contenci\u00f3n y coordinaci\u00f3n para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19<\/strong> (texto consolidado):<\/p>\n

Art\u00edculo 16. Otros sectores de actividad.
\nLas administraciones competentes deber\u00e1n asegurar el cumplimiento por los titulares de cualquier otro centro, lugar, establecimiento, local o entidad que desarrolle su actividad en un sector distinto de los mencionados en los art\u00edculos anteriores, o por los responsables u organizadores de la misma, cuando pueda apreciarse riesgo de transmisi\u00f3n comunitaria de COVID-19 con arreglo a lo establecido en el art\u00edculo 5, de las normas de aforo, desinfecci\u00f3n, prevenci\u00f3n y acondicionamiento que aquellas establezcan. En todo caso, se deber\u00e1 asegurar que se adoptan las medidas necesarias para garantizar una distancia interpersonal m\u00ednima de, al menos,1,5 metros, as\u00ed como el debido control para evitar las aglomeraciones. Cuando no sea posible mantener dicha distancia de seguridad, se observar\u00e1n las medidas de higiene adecuadas para prevenir los riesgos de contagio.<\/span><\/em><\/p>\n

Art\u00edculo 17. Transporte p\u00fablico de viajeros.
\n1. En los servicios de transporte p\u00fablico de viajeros de competencia estatal ferroviario y por carretera que est\u00e9n sujetos a un contrato p\u00fablico o a obligaciones de servicio p\u00fablico, los operadores deber\u00e1n ajustar los niveles de oferta a la evoluci\u00f3n de la recuperaci\u00f3n de la demanda, con objeto de garantizar la adecuada prestaci\u00f3n del servicio, facilitando a los ciudadanos el acceso a sus puestos de trabajo y a los servicios b\u00e1sicos, y atendiendo a las medidas sanitarias que puedan acordarse para evitar el riesgo de contagio del COVID-19.
\nEn cualquier caso, deber\u00e1n evitarse las aglomeraciones, as\u00ed como respetarse las medidas adoptadas por los \u00f3rganos competentes sobre el volumen de ocupaci\u00f3n de veh\u00edculos y trenes.<\/span>
\n2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, el titular de la Direcci\u00f3n General de Transporte Terrestre podr\u00e1 adecuar la oferta de tales servicios para garantizar su correcto funcionamiento, cuando existan razones de inter\u00e9s general que as\u00ed lo aconsejen.
\n3. Los operadores de transporte a\u00e9reo y terrestre interprovinciales con n\u00famero de asiento preasignado<\/span> deber\u00e1n recabar informaci\u00f3n para contacto de todos los pasajeros y conservar los listados un m\u00ednimo de cuatro semanas con posterioridad al viaje. Asimismo, deber\u00e1n facilitar estos listados a las autoridades de salud p\u00fablica cuando se requieran con la finalidad de realizar la trazabilidad de contactos.<\/em>
\n 
\n<\/a>
\n[3] Ley 33\/2011, de 4 de octubre, General de Salud P\u00fablica<\/strong>.<\/p>\n

Art\u00edculo 3. De los principios generales de acci\u00f3n en salud p\u00fablica.
\nLas Administraciones p\u00fablicas y los sujetos privados, en sus actuaciones de salud p\u00fablica y acciones sobre la salud colectiva, estar\u00e1n sujetos a los siguientes principios: […]
\nb) Principio de salud en todas las pol\u00edticas. Las actuaciones de salud p\u00fablica tendr\u00e1n en cuenta las pol\u00edticas de car\u00e1cter no sanitario que influyen en la salud de la poblaci\u00f3n, promoviendo las que favorezcan los entornos saludables y disuadiendo, en su caso, de aquellas que supongan riesgos para la salud. […]<\/em><\/p>\n

Art\u00edculo 12. De la vigilancia en salud p\u00fablica.
\n1. La vigilancia en salud p\u00fablica es el conjunto de actividades destinadas a recoger, analizar, interpretar y difundir informaci\u00f3n relacionada con el estado de la salud de la poblaci\u00f3n y los factores que la condicionan, con el objeto de fundamentar las actuaciones de salud p\u00fablica.
\n2. Sin perjuicio de las competencias que correspondan a otras autoridades, la vigilancia de salud p\u00fablica tomar\u00e1 en cuenta, al menos, los siguientes factores:
\n1.\u00ba Los condicionantes sociales y las desigualdades que incidan en la salud con mediciones en el nivel individual y en el poblacional.
\n2.\u00ba Los riesgos ambientales y sus efectos en la salud, incluida la presencia de los agentes contaminantes en el medio ambiente y en las personas, as\u00ed como el impacto potencial en la salud de la exposici\u00f3n a emisiones electromagn\u00e9ticas.
\n3.\u00ba La seguridad alimentaria, incluyendo los riesgos alimentarios.
\n4.\u00ba Los riesgos relacionados con el trabajo y sus efectos en la salud.
\n5.\u00ba Las enfermedades no transmisibles.
\n6.\u00ba Las enfermedades transmisibles, incluyendo las zoonosis y las enfermedades emergentes.
\n7.\u00ba Los problemas de salud relacionados con el tr\u00e1nsito internacional de viajeros y bienes.
\n8.\u00ba Las lesiones y la violencia.
\n9.\u00ba Otros problemas para la salud p\u00fablica de los que se tenga constancia.
\n3. Asimismo, la vigilancia en salud p\u00fablica requiere contar con unos sistemas de alerta precoz y respuesta r\u00e1pida para la detecci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de incidentes, riesgos, s\u00edndromes, enfermedades y otras situaciones que pueden suponer una amenaza para la salud de la poblaci\u00f3n.
\n4. Las comunidades aut\u00f3nomas, las ciudades de Ceuta y Melilla y las Entidades locales asegurar\u00e1n en el \u00e1mbito de sus competencias que los respectivos sistemas de vigilancia en salud p\u00fablica cumplen en todo momento con las previsiones de esta ley. Asimismo, habr\u00e1n de proporcionar la informaci\u00f3n que establezca la normativa nacional e internacional, con la periodicidad y desagregaci\u00f3n que en cada caso se determine.<\/em>
\n
\nArt\u00edculo 19. La prevenci\u00f3n de problemas de salud.
\n1. La prevenci\u00f3n tiene por objeto reducir la incidencia y la prevalencia de ciertas enfermedades, lesiones y discapacidades en la poblaci\u00f3n y atenuar o eliminar en la medida de lo posible sus consecuencias negativas mediante pol\u00edticas acordes con los objetivos de esta ley.
\n2. Las Administraciones p\u00fablicas, en el \u00e1mbito de sus respectivas competencias:
\na) Dirigir\u00e1n las acciones y las pol\u00edticas preventivas sobre los determinantes de la salud, entendiendo por tales los factores sociales, econ\u00f3micos, laborales, culturales, alimentarios, biol\u00f3gicos y ambientales que influyen en la salud de las personas.
\nb) Desarrollar\u00e1n programas de prevenci\u00f3n de la zoonosis y enfermedades emergentes y establecer\u00e1n los necesarios mecanismos de coordinaci\u00f3n con las Administraciones competentes en materia de prevenci\u00f3n de factores de riesgo en la producci\u00f3n primaria.
\nc) Impulsar\u00e1n otras acciones de prevenci\u00f3n primaria, como la vacunaci\u00f3n, que se complementar\u00e1n con acciones de prevenci\u00f3n secundaria como son los programas de detecci\u00f3n precoz de la enfermedad.
\nd) Desarrollar\u00e1n programas de prevenci\u00f3n dirigidos a todas las etapas de la vida de las personas, con especial \u00e9nfasis en la infancia y la vejez.
\ne) Fomentar\u00e1n la prevenci\u00f3n informando a la poblaci\u00f3n de los beneficios de la misma y siguiendo los principios establecidos en el Cap\u00edtulo II de este T\u00edtulo, para evitar el intervencionismo sanitario innecesario.
\nf) Podr\u00e1n requerir, de acuerdo al procedimiento que se establezca reglamentariamente, el cese de aquellas pr\u00e1cticas sanitarias preventivas que se haya demostrado son ineficaces o innecesarias.
\n3. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud acordar\u00e1:
\na) Un calendario \u00fanico de vacunas en Espa\u00f1a. Las comunidades aut\u00f3nomas y las ciudades de Ceuta y Melilla s\u00f3lo podr\u00e1n modificarlo por razones epidemiol\u00f3gicas.
\nb) La lista de acciones preventivas poblacionales e individuales que son recomendables.
\nc) Las acciones preventivas comunes que re\u00fanan los criterios para ser implantadas en todo el territorio.
\nd) La valoraci\u00f3n peri\u00f3dica de los programas preventivos comunes, la inclusi\u00f3n de nuevos programas o la suspensi\u00f3n de aquellos que no cumplan los objetivos para los que fueron dise\u00f1ados.
\n4. Las organizaciones sociales podr\u00e1n participar en el desarrollo de actividades de prevenci\u00f3n de problemas de salud. Las Administraciones p\u00fablicas competentes promover\u00e1n la participaci\u00f3n efectiva en las actuaciones de prevenci\u00f3n de problemas de salud de los ciudadanos, directamente o a trav\u00e9s de las organizaciones en que se agrupen o que los representen.<\/em>
\n 
\n<\/a>
\n[4] Real Decreto Legislativo 1\/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.<\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 8. Derechos b\u00e1sicos de los consumidores y usuarios.
\nSon derechos b\u00e1sicos de los consumidores y usuarios:
\na) La protecci\u00f3n contra los riesgos que puedan afectar su salud o seguridad.
\nb) La protecci\u00f3n de sus leg\u00edtimos intereses econ\u00f3micos y sociales; en particular frente a las pr\u00e1cticas comerciales desleales y la inclusi\u00f3n de cl\u00e1usulas abusivas en los contratos.
\nc) La indemnizaci\u00f3n de los da\u00f1os y la reparaci\u00f3n de los perjuicios sufridos.
\nd) La informaci\u00f3n correcta sobre los diferentes bienes o servicios y la educaci\u00f3n y divulgaci\u00f3n para facilitar el conocimiento sobre su adecuado uso, consumo o disfrute.
\ne) La audiencia en consulta, la participaci\u00f3n en el procedimiento de elaboraci\u00f3n de las disposiciones generales que les afectan directamente y la representaci\u00f3n de sus intereses, a trav\u00e9s de las asociaciones, agrupaciones, federaciones o confederaciones de consumidores y usuarios legalmente constituidas.
\nf) La protecci\u00f3n de sus derechos mediante procedimientos eficaces, en especial ante situaciones de inferioridad, subordinaci\u00f3n e indefensi\u00f3n.<\/p>\n

Art\u00edculo 9. Bienes y servicios de uso com\u00fan.
\nLos poderes p\u00fablicos proteger\u00e1n prioritariamente los derechos de los consumidores y usuarios cuando guarden relaci\u00f3n directa con bienes o servicios de uso o consumo com\u00fan, ordinario y generalizado. <\/em>
\n 
\n<\/a>
\n[5] En el sector de transporte de viajeros de ferrocarril es de aplicaci\u00f3n directa el REGLAMENTO (CE) 1371\/2007 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, de 23 de octubre de 2007, sobre los derechos y las obligaciones de los viajeros de ferrocarril<\/strong>, el cual dispone que deben adoptarse las medidas adecuadas para garantizar la seguridad personal de los viajeros, por parte de empresas ferroviarias, administradores de infraestructuras y estaciones, con el acuerdo de las autoridades p\u00fablicas competentes quienes determinan el nivel de seguridad de las mismas: <\/p>\n

Art\u00edculo 26. Seguridad personal de los viajeros
\nCon el acuerdo de las autoridades p\u00fablicas, las empresas ferroviarias, los administradores de infraestructuras y los administradores de estaciones adoptar\u00e1n las medidas adecuadas en sus respectivos \u00e1mbitos de competencia, adapt\u00e1ndolas al nivel de seguridad que determinen las autoridades p\u00fablicas, para garantizar la seguridad personal de los viajeros en las estaciones de ferrocarril y en los trenes y para gestionar los riesgos. Cooperar\u00e1n entre s\u00ed e intercambiar\u00e1n informaci\u00f3n sobre las pr\u00e1cticas id\u00f3neas en materia de prevenci\u00f3n de actos que puedan deteriorar el nivel de seguridad.<\/p>\n

Considerando (17) Para los viajeros de ferrocarril es importante que, de acuerdo con las autoridades p\u00fablicas, se adopten las medidas adecuadas para garantizar su seguridad personal tanto en las estaciones como a bordo de los trenes.<\/em>
\n 
\n<\/a>
\n[6] Medidas relacionadas con la pandemia anunciadas por Rodalies:
\nhttp:\/\/rodalies.gencat.cat\/es\/alteracions_del_servei\/Ariticle\/Mascarillas<\/a>
\nhttp:\/\/rodalies.gencat.cat\/es\/alteracions_del_servei\/Ariticle\/Solo-hay-una-manera-de-llevar-bien-la-mascarilla<\/a>
\n 
\n<\/a>
\n[7] Obligaciones de distanciamiento social y uso de la mascarilla: <\/p>\n

a) Real Decreto-ley 21\/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevenci\u00f3n, contenci\u00f3n y coordinaci\u00f3n para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19<\/strong>.<\/p>\n

Art\u00edculo 4. Deber de cautela y protecci\u00f3n.
\nTodos los ciudadanos deber\u00e1n adoptar las medidas necesarias para evitar la generaci\u00f3n de riesgos de propagaci\u00f3n de la enfermedad COVID-19, as\u00ed como la propia exposici\u00f3n a dichos riesgos, con arreglo a lo que se establece en este real decreto-ley. Dicho deber de cautela y protecci\u00f3n ser\u00e1 igualmente exigible a los titulares de cualquier actividad regulada en este real decreto-ley.<\/p>\n

Art\u00edculo 6. Uso obligatorio de mascarillas.
\n1. Las personas de seis a\u00f1os en adelante quedan obligadas al uso de mascarillas en los siguientes supuestos:
\na) En la v\u00eda p\u00fablica, en espacios al aire libre y en cualquier espacio cerrado de uso p\u00fablico o que se encuentre abierto al p\u00fablico, siempre que no resulte posible garantizar el mantenimiento de una distancia de seguridad interpersonal de, al menos, 1,5 metros.
\nb) En los medios de transporte a\u00e9reo, mar\u00edtimo, en autob\u00fas, o por ferrocarril, as\u00ed como en los transportes p\u00fablicos y privados complementarios de viajeros en veh\u00edculos de hasta nueve plazas, incluido el conductor, si los ocupantes de los veh\u00edculos de turismo no conviven en el mismo domicilio. En el caso de los pasajeros de buques y embarcaciones, no ser\u00e1 necesario el uso de mascarillas cuando se encuentren dentro de su camarote o en sus cubiertas o espacios exteriores cuando resulte posible garantizar el mantenimiento de una distancia de seguridad interpersonal de, al menos, 1,5 metros. […]<\/p>\n

b) https:\/\/www.lamoncloa.gob.es\/covid-19\/Paginas\/uso-mascarilla-nueva-normalidad.aspx<\/a>
\n 
\n<\/a>
\n[8] Art\u00edculo 2.7 de la Orden TMA\/384\/2020, de 3 de mayo, por la que se dictan instrucciones sobre la utilizaci\u00f3n de mascarillas en los distintos medios de transporte y se fijan requisitos para garantizar una movilidad segura de conformidad con el plan para la transici\u00f3n hacia una nueva normalidad<\/strong>. <\/p>\n

7. En los transportes p\u00fablicos colectivos de viajeros de \u00e1mbito urbano y periurbano, en los que existan plataformas habilitadas para el transporte de viajeros de pie, podr\u00e1n ocuparse la totalidad de las plazas sentadas, y se mantendr\u00e1 una referencia de ocupaci\u00f3n de dos usuarios por cada metro cuadrado en la zona habilitada para viajar de pie, debiendo procurarse, en todo caso, la mayor separaci\u00f3n entre los pasajeros.<\/em>
\n 
\n<\/a>
\n[9] https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=LEGISSUM%3Al32042<\/a> y art\u00edculos 3.d) y 19 de la Ley 3\/2011, de 4 de octubre, General de Salud P\u00fablica.\n<\/div>\n

\n<\/a>
\nNOTAS DE LA CARTA AL DEPARTAMENT DE TERRITORI I SOSTENIBILITAT \/ SALUT<\/p>\n

[10] Xnet s’ocupa des de 2008 d’innovaci\u00f3 democr\u00e0tica a l’era digital i lluita contra la corrupci\u00f3. \u00c9s un projecte activista que treballa i proposa solucions avan\u00e7ades en diversos camps relacionats amb els drets digitals i l\u2019actualitzaci\u00f3 de la democr\u00e0cia: llibertat d\u2019expressi\u00f3; neutralitat de la xarxa; privadesa de les dades; auditabilitat dels algorismes, lliure circulaci\u00f3 de la cultura, el coneixement i la informaci\u00f3; mecanismes efectius de transpar\u00e8ncia, participaci\u00f3 i control ciutad\u00e0 del poder i les institucions; defensa del periodisme ciutad\u00e0 pel dret a saber, informar i estar informats; lluita legal, t\u00e8cnica i comunicativa contra la corrupci\u00f3; i la tecnopol\u00edtica entesa com la pr\u00e0ctica i acci\u00f3 en xarxa per l\u2019empoderament ciutad\u00e0, la just\u00edcia i la transformaci\u00f3 democr\u00e0tica i social.<\/em>
\nhttps:\/\/xnet-x.net\/<\/a>
\n 
\n<\/a>
\n[11] Real Decreto-ley 21\/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevenci\u00f3n, contenci\u00f3n y coordinaci\u00f3n para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19<\/strong> (texto consolidado):<\/p>\n

Art\u00edculo 16. Otros sectores de actividad.
\nLas administraciones competentes deber\u00e1n asegurar el cumplimiento por los titulares de cualquier otro centro, lugar, establecimiento, local o entidad que desarrolle su actividad en un sector distinto de los mencionados en los art\u00edculos anteriores, o por los responsables u organizadores de la misma, cuando pueda apreciarse riesgo de transmisi\u00f3n comunitaria de COVID-19 con arreglo a lo establecido en el art\u00edculo 5, de las normas de aforo, desinfecci\u00f3n, prevenci\u00f3n y acondicionamiento que aquellas establezcan. En todo caso, se deber\u00e1 asegurar que se adoptan las medidas necesarias para garantizar una distancia interpersonal m\u00ednima de, al menos,1,5 metros, as\u00ed como el debido control para evitar las aglomeraciones. Cuando no sea posible mantener dicha distancia de seguridad, se observar\u00e1n las medidas de higiene adecuadas para prevenir los riesgos de contagio.<\/span><\/em><\/p>\n

Art\u00edculo 17. Transporte p\u00fablico de viajeros.
\n1. En los servicios de transporte p\u00fablico de viajeros de competencia estatal ferroviario y por carretera que est\u00e9n sujetos a un contrato p\u00fablico o a obligaciones de servicio p\u00fablico, los operadores deber\u00e1n ajustar los niveles de oferta a la evoluci\u00f3n de la recuperaci\u00f3n de la demanda, con objeto de garantizar la adecuada prestaci\u00f3n del servicio, facilitando a los ciudadanos el acceso a sus puestos de trabajo y a los servicios b\u00e1sicos, y atendiendo a las medidas sanitarias que puedan acordarse para evitar el riesgo de contagio del COVID-19.
\nEn cualquier caso, deber\u00e1n evitarse las aglomeraciones, as\u00ed como respetarse las medidas adoptadas por los \u00f3rganos competentes sobre el volumen de ocupaci\u00f3n de veh\u00edculos y trenes.<\/span>
\n2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, el titular de la Direcci\u00f3n General de Transporte Terrestre podr\u00e1 adecuar la oferta de tales servicios para garantizar su correcto funcionamiento, cuando existan razones de inter\u00e9s general que as\u00ed lo aconsejen.
\n3. Los operadores de transporte a\u00e9reo y terrestre interprovinciales con n\u00famero de asiento preasignado<\/span> deber\u00e1n recabar informaci\u00f3n para contacto de todos los pasajeros y conservar los listados un m\u00ednimo de cuatro semanas con posterioridad al viaje. Asimismo, deber\u00e1n facilitar estos listados a las autoridades de salud p\u00fablica cuando se requieran con la finalidad de realizar la trazabilidad de contactos.<\/em>
\n 
\n<\/a>
\n[12] Llei 18\/2009, de 22 d’octubre, de salut p\u00fablica<\/strong><\/p>\n

Article 6. Les prestacions en mat\u00e8ria de salut p\u00fablica
\n1.\u00a0 S\u00f3n prestacions de salut p\u00fablica el conjunt d\u2019iniciatives organitzades per les administracions p\u00fabliques per preservar, protegir i promoure la salut de les persones, en l\u2019\u00e0mbit individual i col\u00b7lectiu, prevenir la malaltia i tenir cura de la vigil\u00e0ncia de la salut p\u00fablica.
\n2.\u00a0 Les administracions p\u00fabliques competents en mat\u00e8ria de salut p\u00fablica han de proporcionar les prestacions en aquesta mat\u00e8ria per mitj\u00e0 de qualsevol de les formes de gesti\u00f3 admeses en dret i de la cartera de serveis a qu\u00e8 fa refer\u00e8ncia l\u2019article 7. Les administracions p\u00fabliques han de dur a terme les actuacions en mat\u00e8ria de salut p\u00fablica que calgui quan hi hagi una evid\u00e8ncia cient\u00edfica ferma que les justifiqui.
\n3.\u00a0 S\u00f3n prestacions en mat\u00e8ria de salut p\u00fablica les seg\u00fcents: […]
\nd)\u00a0 La promoci\u00f3 de la salut i la prevenci\u00f3 de la malaltia i dels seus factors de risc, amb una atenci\u00f3 preferent per les que es desenvolupen en l\u2019\u00e0mbit de la salut comunit\u00e0ria.
\ne)\u00a0 La promoci\u00f3 i la protecci\u00f3 de la salut i la prevenci\u00f3 dels factors de risc deri-vats de l\u2019aire i l\u2019aigua i dels aspectes ambientals que puguin repercutir en la salut de les persones.
\nf)\u00a0 L\u2019avaluaci\u00f3 de l\u2019impacte en la salut de les intervencions sobre els determinants de la salut de la poblaci\u00f3. […]
\nj)\u00a0 La promoci\u00f3 i la protecci\u00f3 de la salut i la prevenci\u00f3 dels factors de risc per a la salut als establiments p\u00fablics i als llocs de conviv\u00e8ncia humana.<\/em>
\n
\nArticle 54. Responsabilitat i autocontrol
\n1.\u00a0 Les persones, f\u00edsiques o jur\u00eddiques, titulars de les instal\u00b7lacions, els establiments, els serveis i les ind\u00fastries en qu\u00e8 s\u2019acompleixen activitats que incideixen o poden incidir en la salut de les persones s\u00f3n responsables de la higiene i de la seguretat sanit\u00e0ria dels locals i les instal\u00b7lacions i de llurs annexos, dels processos i dels productes o subst\u00e0ncies que en deriven, i han d\u2019establir procediments d\u2019autocontrol efica\u00e7os per a garantir-ne la seguretat sanit\u00e0ria.
\n2.\u00a0 Les administracions p\u00fabliques competents en mat\u00e8ria d\u2019higiene i seguretat sanit\u00e0ria han de garantir el compliment de l\u2019obligaci\u00f3 que estableix l\u2019apartat 1 per mitj\u00e0 de l\u2019establiment de sistemes de vigil\u00e0ncia i supervisi\u00f3 adequats i idonis. […]<\/p>\n

Article 55. Intervenci\u00f3 administrativa en protecci\u00f3 de la salut i prevenci\u00f3 de la malaltia
\n1.\u00a0 L\u2019autoritat sanit\u00e0ria, per mitj\u00e0 dels \u00f2rgans competents, pot intervenir en les activitats p\u00fabliques i privades per a protegir la salut de la poblaci\u00f3 i prevenir la malaltia. Amb aquesta finalitat, pot:
\n\u00a0\u00a0\u00a0 a)\u00a0 Establir sistemes de vigil\u00e0ncia, xarxes de comunicacions i an\u00e0lisis de dades que permetin detectar i con\u00e8ixer, tan r\u00e0pidament com sigui possible, la proximitat o la pres\u00e8ncia de situacions que puguin repercutir negativament en la salut individual o col\u00b7lectiva.
\nb)\u00a0 Establir l\u2019exig\u00e8ncia d\u2019autoritzacions i registres per raons sanit\u00e0ries a instal\u00b7lacions, establiments, serveis i ind\u00fastries, productes i activitats, amb subjecci\u00f3 a les condicions que estableix l\u2019article 61 i, en tot cas, d\u2019acord amb la normativa sectorial.
\nc)\u00a0 Establir prohibicions i requisits m\u00ednims per a la producci\u00f3, la distribuci\u00f3, la comercialitzaci\u00f3 i l\u2019\u00fas de b\u00e9ns i productes, i per a les pr\u00e0ctiques que comportin un perjudici o una amena\u00e7a per a la salut.
\nd)\u00a0 Controlar la publicitat i la propaganda de productes i activitats que puguin incidir en la salut, amb la finalitat d\u2019ajustar-les a criteris de veracitat i evitar tot all\u00f2 que pugui comportar un perjudici per a la salut
\ne)\u00a0 Establir i controlar les condicions higienicosanit\u00e0ries, de funcionament i desenvolupament d\u2019activitats que puguin repercutir en la salut de les persones.
\nf)\u00a0 Adoptar les mesures cautelars pertinents si es produeix un risc per a la salut individual o col\u00b7lectiva o si se sospita raonablement que n\u2019hi pot haver un, davant l\u2019incompliment dels requisits i les condicions que estableix l\u2019ordenament jur\u00eddic, i tamb\u00e9 en aplicaci\u00f3 del principi de precauci\u00f3. Aquestes mesures s\u2019han d\u2019adoptar d\u2019acord amb el que estableix l\u2019article 63.
\ng)\u00a0 Acordar la clausura o el tancament de les instal\u00b7lacions, els establiments, els serveis o les ind\u00fastries que no tinguin les autoritzacions sanit\u00e0ries pertinents.
\nh)\u00a0 El com\u00eds i la destrucci\u00f3 dels b\u00e9ns o productes deteriorats, caducats, adulterats o no autoritzats, i tamb\u00e9 dels productes que, per raons de protecci\u00f3 de la salut o prevenci\u00f3 de la malaltia, sigui aconsellable destruir, reexpedir o destinar a altres usos autoritzats.
\ni)\u00a0 Requerir als titulars de les instal\u00b7lacions, els establiments, els serveis i les ind\u00fastries que hi facin modificacions estructurals o que adoptin mesures preventives i correctores per a esmenar-hi les defici\u00e8ncies higi\u00e8niques i sanit\u00e0ries.
\nj)\u00a0 Adoptar mesures de reconeixement m\u00e8dic, tractament, hospitalitzaci\u00f3 o con-trol si hi ha indicis racionals de l\u2019exist\u00e8ncia de perill per a la salut de les persones a causa d\u2019una circumst\u00e0ncia concreta d\u2019una persona o un grup de persones o per les condicions en qu\u00e8 s\u2019acompleix una activitat. Tamb\u00e9 es poden adoptar mesures per al control de les persones que estiguin o hagin estat en contacte amb els malalts o els portadors. Aquestes mesures s\u2019han d\u2019adoptar en el marc de la Llei org\u00e0nica 3\/1986, del 14 d\u2019abril, de mesures especials en mat\u00e8ria de salut p\u00fablica, i de la Llei de l\u2019Estat 29\/1998, del 13 de juliol, reguladora de la jurisdicci\u00f3 contenciosa administrativa, i de les disposicions legals que les modifiquin o les deroguin.<\/p>\n

2.\u00a0 Les mesures a qu\u00e8 fa refer\u00e8ncia l\u2019apartat 1 s\u2019han d\u2019adoptar respectant els drets que la Constituci\u00f3 reconeix als ciutadans, especialment el dret a la intimitat personal, d\u2019acord amb el que estableix la normativa de protecci\u00f3 de dades de car\u00e0cter personal i amb els procediments que aquesta normativa i les altres normes aplicables hagin establert, i disposant de les autoritzacions preceptives.<\/em>
\n 
\n<\/a>
\n[13] Llei 22\/2010, de 20 de juliol, del Codi de consum de Catalunya<\/strong><\/p>\n

Article 112-5. Principi de protecci\u00f3 de les persones consumidores
\nLes administracions p\u00fabliques catalanes han de vet-llar per garantir el compliment efectiu dels drets que aquesta llei reconeix a les persones consumidores<\/p>\n

Article 121-2. Drets protegits\u00a0\u00a0
\nEls drets i els interessos de les persones consumidores protegits per aquesta llei s\u00f3n els seg\u00fcents:
\na) El dret a la protecci\u00f3 de la salut i a la seguretat.
\nb) El dret a la protecci\u00f3 dels interessos econ\u00f2mics i socials.
\nc) El dret a la indemnitzaci\u00f3 i reparaci\u00f3 de danys.
\nd) El dret a la protecci\u00f3 jur\u00eddica, administrativa i t\u00e8cnica.
\ne) El dret a la informaci\u00f3, l\u2019educaci\u00f3 i la formaci\u00f3.\u00a0
\nf) El dret a la representaci\u00f3, la consulta i la participaci\u00f3.
\ng) Els drets ling\u00fc\u00edstics<\/p>\n

Article 122-1. Obligaci\u00f3 general
\n1. Els b\u00e9ns i serveis destinats a les persones consumidores no poden comportar riscos per a llur salut ni per a llur seguretat, llevat dels que siguin usuals o legalment admissibles en condicions normals o previsibles d\u2019utilitzaci\u00f3. […]<\/p>\n

Article 122-7. Transports i espais d\u2019\u00fas p\u00fablic
\nEls transports col\u00b7lectius, les instal\u00b7lacions, els locals i els espais d\u2019\u00fas p\u00fablic han de complir les condicions exigibles que en garanteixin la seguretat, la salubritat i l\u2019accessibilitat.\u00a0<\/p>\n

Article 122-8. Actuaci\u00f3 de l\u2019Administraci\u00f3
\nSi en el mercat hi ha b\u00e9ns o serveis amb riscos no acceptables per a la salut o la seguretat de les persones consumidores, els organismes competents en la mat\u00e8ria han d\u2019adoptar les mesures adequades per a aconseguir-ne la detecci\u00f3 i la retirada del mercat i per a informar-ne les persones consumidores, aclarir responsabilitats i reprimir, si escau, les conductes infractores de la legislaci\u00f3.<\/em>
\n 
\n<\/a>
\n[14] Concretament, en el sector del transport de viatgers de ferrocarril \u00e9s d’aplicaci\u00f3 directa el REGLAMENT (CE) 1371\/2007 DEL PARLAMENT EUROPEU I DEL CONSELL, de 23 d’octubre de 2007, sobre els drets i les obligacions dels viatgers de ferrocarril<\/strong>, el qual disposa que han d’adoptar-se les mesures adequades per garantir la seguretat personal dels viatgers, per part d’empreses ferrovi\u00e0ries, administradors d’infraestructures i estacions, amb l’acord de les autoritats p\u00fabliques competents que determinen el nivell de seguretat d’aquestes:<\/p>\n

Art\u00edculo 26. Seguridad personal de los viajeros\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0
\nCon el acuerdo de las autoridades p\u00fablicas, las empresas ferroviarias, los administradores de infraestructuras y los administradores de estaciones adoptar\u00e1n las medidas adecuadas en sus respectivos \u00e1mbitos de competencia, adapt\u00e1ndolas al nivel de seguridad que determinen las autoridades p\u00fablicas, para garantizar la seguridad personal de los viajeros en las estaciones de ferrocarril y en los trenes y para gestionar los riesgos. Cooperar\u00e1n entre s\u00ed e intercambiar\u00e1n informaci\u00f3n sobre las pr\u00e1cticas id\u00f3neas en materia de prevenci\u00f3n de actos que puedan deteriorar el nivel de seguridad.<\/p>\n

Considerando (17) Para los viajeros de ferrocarril es importante que, de acuerdo con las autoridades p\u00fablicas, se adopten las medidas adecuadas para garantizar su seguridad personal tanto en las estaciones como a bordo de los trenes.<\/em>
\n 
\n<\/a>
\n[15] Mesures relacionades amb la pand\u00e8mia anunciades per Rodalies:
\nhttp:\/\/rodalies.gencat.cat\/es\/alteracions_del_servei\/Ariticle\/Mascarillas<\/a>
\nhttp:\/\/rodalies.gencat.cat\/es\/alteracions_del_servei\/Ariticle\/Solo-hay-una-manera-de-llevar-bien-la-mascarilla<\/a>
\n 
\n<\/a>
\n[16] Obligacions de distanciament social i \u00fas de la mascareta:
\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0
\na) Real Decreto-ley 21\/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevenci\u00f3n, contenci\u00f3n\u00a0 y\u00a0 coordinaci\u00f3n\u00a0 para\u00a0 hacer\u00a0 frente\u00a0 a\u00a0 la\u00a0 crisis\u00a0 sanitaria\u00a0 ocasionada\u00a0 por el COVID-19<\/strong>.<\/p>\n

Art\u00edculo 4. Deber de cautela y protecci\u00f3n.
\nTodos\u00a0 los\u00a0 ciudadanos\u00a0 deber\u00e1n\u00a0 adoptar\u00a0 las\u00a0 medidas\u00a0 necesarias\u00a0 para\u00a0 evitar\u00a0 la\u00a0 generaci\u00f3n de riesgos de propagaci\u00f3n de la enfermedad COVID-19, as\u00ed como la propia exposici\u00f3n\u00a0 a\u00a0 dichos\u00a0 riesgos,\u00a0 con\u00a0 arreglo\u00a0 a\u00a0 lo\u00a0 que\u00a0 se\u00a0 establece\u00a0 en\u00a0 este\u00a0 real\u00a0 decreto-ley.\u00a0 Dicho deber de cautela y protecci\u00f3n ser\u00e1 igualmente exigible a los titulares de cualquier actividad regulada en este real decreto-ley.<\/p>\n

Art\u00edculo 6. Uso obligatorio de mascarillas.
\n1. Las personas de seis a\u00f1os en adelante quedan obligadas al uso de mascarillas en los siguientes supuestos:
\na) En la v\u00eda p\u00fablica, en espacios al aire libre y en cualquier espacio cerrado de uso p\u00fablico o que se encuentre abierto al p\u00fablico, siempre que no resulte posible garantizar el mantenimiento de una distancia de seguridad interpersonal de, al menos, 1,5 metros.
\nb)\u00a0 En los medios\u00a0 de\u00a0 transporte\u00a0 a\u00e9reo,\u00a0 mar\u00edtimo,\u00a0 en\u00a0 autob\u00fas,\u00a0 o\u00a0 por\u00a0 ferrocarril,\u00a0 as\u00ed\u00a0 como en los transportes p\u00fablicos y privados complementarios de viajeros en veh\u00edculos de hasta nueve plazas, incluido el conductor, si los ocupantes de los veh\u00edculos de turismo no conviven en el mismo domicilio. En el caso de los pasajeros de buques y embarcaciones, no ser\u00e1 necesario el uso de mascarillas cuando se encuentren dentro de su camarote o en sus cubiertas o espacios exteriores cuando resulte posible garantizar el mantenimiento de una distancia de seguridad interpersonal de, al menos, 1,5 metros. […]<\/em><\/p>\n

b) https:\/\/www.lamoncloa.gob.es\/covid-19\/Paginas\/uso-mascarilla-nueva-normalidad.aspx<\/a><\/p>\n

c) RESOLUCI\u00d3 SLT\/1648\/2020, de 8 de juliol, per la qual s’estableixen noves mesures en l’\u00fas de la mascareta per a la contenci\u00f3 del brot epid\u00e8mic de la pand\u00e8mia de COVID-19<\/strong><\/p>\n

\u00ab-1 Les persones de sis anys en endavant estan obligades a l’\u00fas de mascareta a la via p\u00fablica, als espais a l’aire lliure i a qualsevol espai tancat d’\u00fas p\u00fablic o que es trobi obert al p\u00fablic, amb independ\u00e8ncia del manteniment de la dist\u00e0ncia f\u00edsica interpersonal de seguretat<\/span><\/em>.\u00bb<\/p>\n

d) https:\/\/canalsalut.gencat.cat\/ca\/salut-a-z\/c\/coronavirus-2019-ncov\/ciutadania\/represa-de-la-normalitat\/mesures-de-proteccio\/#bloc1<\/a>
\n 
\n<\/a>
\n[17] Article 2.7 de la Orden TMA\/384\/2020, de 3 de mayo, por la que se dictan instrucciones sobre la utilizaci\u00f3n de mascarillas en los distintos medios de transporte y se fijan requisitos para garantizar una movilidad segura de conformidad con el plan para la transici\u00f3n hacia una nueva normalidad<\/strong>\u00a0<\/p>\n

7. En los transportes p\u00fablicos colectivos de viajeros de \u00e1mbito urbano y periurbano, en los que existan plataformas habilitadas para el transporte de viajeros de pie, podr\u00e1n ocuparse la totalidad de las plazas sentadas, y se mantendr\u00e1 una referencia de ocupaci\u00f3n de dos usuarios por cada metro cuadrado en la zona habilitada para viajar de pie, debiendo procurarse, en todo caso, la mayor separaci\u00f3n entre los pasajeros.<\/em>
\n 
\n<\/a>
\n[18] https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=LEGISSUM%3Al32042<\/a> i article 3.n) de la Llei 18\/2009, de 22 d’octubre, de salut p\u00fablica.<\/p>\n<\/div>\n

 
\n<\/a>
\nPrensa generada:
\n
\nhttps:\/\/elpais.com\/espana\/catalunya\/2020-11-19\/la-plataforma-ciudadana-xnet-denuncia-a-renfe-ante-la-fiscalia-por-no-garantizar-distancias-de-seguridad-en-cataluna.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.elindependiente.com\/espana\/2020\/11\/20\/renfe-y-la-generalitat-denunciadas-por-el-hacinamiento-en-los-cercanias-de-cataluna\/<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.europapress.es\/catalunya\/noticia-fiscalia-investiga-si-renfe-adif-danaron-seguridad-usuarios-gestion-covid-20201119154919.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.elperiodico.com\/es\/trafico-y-transportes\/20201119\/fiscalia-investiga-denuncia-falta-distancia-rodalies-covid-8212112<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.elmundo.es\/cataluna\/2020\/11\/19\/5fb69bf2fdddff00588b4658.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.abc.es\/espana\/catalunya\/politica\/abci-denuncia-contra-renfe-adif-y-rodalies-cataluna-falta-distancia-trenes-202011191634_noticia.html?ref=https:%2F%2Fwww.google.com%2F<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.lavanguardia.com\/politica\/20201119\/49545534854\/fiscalia-investiga-renfe-gestion-coronavirus.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.lavanguardia.com\/vida\/20201119\/49544764934\/denuncian-a-rodalies-renfe-y-adif-por-la-falta-de-distancia-en-los-trenes.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.lavanguardia.com\/vida\/20201119\/49545551882\/la-fiscalia-investiga-denuncia-por-la-gestion-del-transporte-publico-en-covid.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.vozpopuli.com\/espana\/fiscalia-renfe-adif_0_1411659944.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.catalunyapress.es\/texto-diario\/mostrar\/2170384\/renfe-govern-afirman-tomado-todas-medidas-trenes<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.eldiario.es\/catalunya\/fiscalia-barcelona-investiga-aglomeraciones-trenes-cercanias-pese-medidas-anticovid_1_6445628.amp.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.ara.cat\/en\/RENFE-Cercanias-report-Public-Prosecutor-Office_0_2566543462.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.ccma.cat\/324\/xnet-denuncia-renfe-per-la-poca-distancia-interpersonal-en-els-trens-de-rodalies\/noticia-amp\/3061028\/<\/a><\/p>\n

https:\/\/beteve.cat\/mobilitat\/renfe-defensa-mesures-anticovid-denuncia-xnet\/amp\/<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.elmon.cat\/societat\/renfe-defensa-acusacions-no-garantir-distancia-seguretat-trens_2142748102_amp.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.infolibre.es\/xnet_denuncia_fiscalia_gestion_transporte_publico_covid.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/cronicaglobal.elespanol.com\/vida\/plataforma-xnet-denuncia-rodalies-adif-pandemia_409080_102.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.elnacional.cat\/es\/salud\/denuncian-rodalies-no-garantizar-distancia-seguridad-covid_557964_102.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.metropoliabierta.com\/el-pulso-de-la-ciudad\/denuncia-rodalies-trenes-abarrotados-pandemia_33371_102.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.ara.cat\/es\/sociedad\/Cercanias-distancia-seguridad-salud-usuarios-coronavirus-covid19-pandemia_0_2566543454.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.vilaweb.cat\/noticies\/denuncia-mesures-covid-rodalies-catalunya-xnet\/<\/a><\/p>\n

https:\/\/beteve.cat\/societat\/xnet-denuncia-rodalies-no-garantir-distancia-seguretat-passatgers-trens\/<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.elnacional.cat\/es\/salud\/denuncian-rodalies-no-garantizar-distancia-seguridad-covid_557964_102.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.regio7.cat\/arreu-catalunya-espanya-mon\/2020\/11\/19\/denuncien-rodalies-catalunya-no-garantir\/643254.html<\/a>
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#RenfeCovid
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